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躋身國家級綜合試驗區——跨境電商激發南通外貿發展新動能

2019-12-26 09:28:53 來源: 南通網

中國跨境電子商務綜合試驗區是中國設立的跨境電子商務綜合性質的先行先試的城市區域,旨在在跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試。24日,國務院批復同意全國24個城市設立國家級跨境電子商務綜合試驗區,南通榜上有名。

作為全國首批14個沿海開放城市之一,南通外貿總量始終位列全國地級市前列,跨境電商等外貿新業態發展起步較早。如今,家紡、服裝、家居、健身器材、電動工具等適宜發展跨境電商的領域已形成一批國際化產業集聚區,羅萊、大東、夢百合、寶縵、紫羅蘭、鐵人等一批國內外知名品牌嶄露頭角。堅實的產業基礎,優良的發展環境,促使南通歷經多年磨礪成為國家級跨境綜試區。

搶抓機遇

積極向上爭取試點

據了解,我國跨境電子商務綜合試驗區的發展分為跨境電商試點城市、先行先試、跨境電商綜合試驗區三個階段。2013年8月,國務院辦公廳轉發了商務部等部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》,在國家工信部認定的全國23個電子商務示范城市中,選擇上海、重慶等5個城市為跨境電商試點城市,支持跨境電子商務零售出口(B2C)。

2015年3月,國務院批復關于同意設立中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區。2016年1月,國務院常務會議決定,將先行試點的杭州跨境綜試區初步探索出的相關政策體系和管理制度,向更大范圍推廣,重點發展跨境電商企業對企業(B2B)方式。截止到2018年底,全國共有35家跨境電商綜試區試點城市,其中省內有蘇州、南京和無錫3家。

與首批跨境電商試點城市失之交臂后,南通不等不靠,主動作為,依托南通機場對外開放的契機率先嘗試開展跨境電商零售出口業務,把實際工作做在前面,確保南通跨境電商發展不脫節,不掉隊。2017年,我市全面啟動跨境綜試區申報工作,跨境綜試區的請示和工作方案于2018年7月經省政府轉報至國務院。

一年多后,捷報終于傳來。未來,南通將通過制度創新、管理創新、服務創新和協同發展,努力破解跨境電子商務發展中的深層次矛盾和體制性難題,打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈,為推動中國跨境電子商務健康發展提供可復制、可推廣的經驗。

立足優勢

跨境電商生機勃勃

跨境綜試區申報成功的背后,是南通跨境電商等外貿新業態發展生機勃勃的寫照。

依托優異的區位優勢和堅實的產業基礎,我市跨境電商實現了從無到有、由冷向熱、形式多樣的全面可持續發展良好態勢。對照國務院2016年常務會議提出的跨境綜試區“兩平臺六體系”的建設要求,南通著力在整合業務流程、優化監管模式、加強信息化建設等方面先行先試,跨境電商B2B企業逐步集聚,谷歌、億貝等體驗中心成功落戶孵化跨境電商企業,京東與南通市政府簽訂全面戰略合作協議,發展跨境電商的良好氛圍漸漸形成。

利用航空口岸開放便利條件,南通率先嘗試開展跨境電商零售出口業務。跨境“9610”零售出口規模連續三年居全省首位。南通海關跨境電商監管科科長張珊珊介紹,今年跨境電商“9610”零售出口規模保持平穩,主要以家紡、服裝、地毯、生活用品等為主。1-11月,跨境電商“9610”零售出口共計89354單,貨值185.94萬美元,重量108.877噸,保持高位增長。阿里巴巴、谷歌、京東、順豐等知名跨境電商平臺和跨境物流企業已落戶我市開展跨境電商業務;通州興東空港跨境電商產業園、如東洋口港跨境電商園以及疊石橋跨境電子商務產業中心、港閘跨境電商產業園建設正不斷加快。

優化業態

推動試點健康發展

隨著跨境電商參與主體不斷增多,平臺載體不斷完善,政策支持不斷優化,新業態新模式不斷融合創新,跨境電商已成為帶動我市外貿轉型升級的強有力支撐。

獲批跨境綜試區,是我市國家層級又一重大試點,將對我市貿易高質量發展和保持經濟持續健康發展產生積極影響:做活全市外貿發展一盤棋,激發創新創業活力,帶動發展環境優化。記者從市商務局了解到,跨境電商的發展,將全面盤活市場采購貿易方式試點、外貿綜合服務企業等業態,提升我市外貿發展的層級和格局。同時,跨境綜試區的政策紅利,會形成巨大的虹吸效應,增強各類生態和產業鏈吸引力,加快跨境電商產業在通集聚。“國務院批復剛剛出臺,就有一批跨境電商企業有意向在通落戶。”市商務局外貿處處長陳偉介紹,跨境綜試區“兩平臺六體系”建設,將加快改善我市貿易發展環境,倒逼各部門進一步簡政放權、放管結合、優化服務,更好地吸引企業集聚,促進業態成長,推動“雙創”,增加就業,培育外貿競爭新優勢。

根據國務院批復要求的“切實加強對綜合試驗區建設的組織領導,健全機制、明確分工、落實責任,有力有序有效推進綜合試驗區建設發展”,南通接下來將以創新驅動跨境電商發展,繼續積極構建信息共享、在線金融服務、智能物流、電子商務信用、統計監測和風險防控等六大體系,建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺,打造跨境電子商務完整的產業鏈和生態鏈。市商務局透露,會盡快完善綜試區實施方案,制定跨境綜試區發展規劃,明確發展定位、發展目標以及具體發展舉措。

記者 朱蓓寧 劉璐 通訊員 黃玥

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